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拆迁维权秘钥之三主动式诉讼、步步为先
作者:互联网 浏览次数:331 发布日期:2019-7-12



安徽蚌埠孙明华等七人养殖场及房屋拆迁纠纷案维权实录



总有被拆迁户问:“为什么别人的拆迁维权法律程序很成功,到了我这里为啥效果不理想呢,是你们律师没给我尽心尽力,区别对待?还是所谓的他人的成功案例是虚构的”?其实拆迁维权有一个很重要的秘诀---凡事主动,步步为先!律师主动固然重要,但更强调当事人凡事主动,积极作为,积极主动配合律师依法启动的法律程序奋而为之。当事人若没有做到这一点,往往导致很多拆迁维权法律程序事倍功半,维权效果很不理想。正所谓我们一直宣称的“法治”,而非“法制”,他们二者的重要区别是:前者是“动态、主动的过程”,而后者是“静态的、被动的”。本文所讲的“主动式诉讼”是针对当事人向法院递交行政起诉状后被动的等待法院的立案通知,被动的等待开庭,等待法院下判决书而言的。行政诉讼的法律规定及特点必然要求作为原告的当事人要有主动式诉讼思维,否则行政诉讼维权必然流于形式,毫无效果。举个很简单的例子:行政诉讼法明确规定法院给被告(行政机关)送达原告的起诉状副本及有关法律文书后,被告应当在法定期间内向法院提交当初作出行政行为的证据及依据,原告有去法院要求查阅复印的权利。被告庭前向法院提交的证据及依据对于行政诉讼的开庭及结果具有至关重要的作用。但是作为普通老百姓的原告一般都不知道这个规定,更不会去法院主动要求查阅复印,法院一般也不会主动通知原告来法院查阅复印被告提交的证据材料。更有甚者原告主动去法院要求查阅复印被告提交的证据材料,法院却迟迟不予提供,这么重要的非技术性,纯劳务性工作就需要原告本人自己一趟一趟的去法院要。

本文的主人公是孙明华、吴延珍、吴广英等七个女人(以下简称“委托人”),均系安徽省蚌埠市经济开发区居民,在蚌埠市东海大道南侧、龙子湖大桥东南端原渔业社居民住宅区拥有养殖场及住宅房屋。2013年,委托人的房屋被地方政府划入征收拆迁范围。委托人及时聘请北京专业拆迁律师杨波、谢茂亮介入维权。自2013年12月19日至2014年1月5日,地方政府采用野蛮手段,在没有任何合法手续的情况下,将委托人强行拽出房屋控制人身,强拆了他们的房屋。杨波律师、谢茂亮律师接连帮其启动了若干政府信息公开程序,行政复议及行政诉讼等法律程序,特别是针对地方政府非法强拆的行政诉讼,虽然安徽省高级法院最终确定蚌埠市城市管理行政执法局应当承担此次非法强拆的法律责任,但是我们律师认为这是法院在为地方政府在推脱责任,找替罪羊。并且在一审中应我们律师的要求“非法强拆已经涉嫌刑事犯罪,法院应当将案件移交刑事侦查机关侦查以追究犯罪”,蚌埠市中院“竟然”及时将案件移交给了公安机关侦查,侦查机关貌似帮我们查明了非法强拆人,但是并没有启动追究相关人员刑事犯罪的法律程序。这些都是本案的关键所在更是本案维权的重要筹码。


因为我们没有按照法院及地方政府“设计的思路”---放弃追究地方政府的非法强拆责任,转而要求追究“城管”非法强拆的法律责任往下走法律程序。导致整个维权进程由此僵住!我们要求继续追究地方政府非法强拆的法律责任再审法院不给立案。再启动其他法律程序也走不通,竟然没有任何机关予以受理。我国《行政诉讼法》第五十二条规定:“人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案、审理,也可以指定其他下级人民法院立案、审理”。据此,杨波律师、谢茂亮律师及时指导委托人按照相关法律程序向上一级部门反映、递交材料,上一级部门不作为就继续往上走........。像这种非技术性的纯劳务性维权工作,律师给当事人提供了维权方案及步骤方法,指导当事人自己去做,但每个当事人做的又各有不同。事在人为!很多人根本坚持不下来,跑几次法院、政府机关,跑几次省城、最高法院就跑不动了,坚持不下去了。但是本案中的委托人不同,凭借一股子韧劲,一遍一遍的往上跑。地方上不作为,就往省里跑,省里不作为就往北京跑,一年去了几次北京,每次回来都被地方公安拘留几天,维权没几天,拘留决定书倒是收到一大堆。但是这更加坚定了委托人的维权决心。方向很明确“我们是在走法律程序,不是非法乱来!我们律师指导的是对的,我们是在践行法治”!生命不息!就不会停下维权的脚步!这就是主动式诉讼。孙明华女士是委托人中的主心骨、带头人,长时间的跑立案,跑各机关、各级法院,拆迁公司有关社会人员开始天天上门,不分白天黑夜,深受精神煎熬及数次拘留之苦的孙明华女士心里防线快崩溃了!一昧的请求杨波律师协助写下“遗嘱”。但她始终不曾妥协。

孙明华等七人的主动式维权诉讼最终感动、震撼了有关部门,送其绰号“七玄女”,每次去有关部门都会迎来一句“七玄女又来了”!2015年末蚌埠传来佳音,孙明华、吴延珍等七人的养殖场及住宅房屋拆迁维权案迎刃而解,七人均获得满意补偿。很快“七玄女”给杨波、谢茂亮律师送来锦旗以示感谢。杨波律师说:“你们的成功取决于你们自己,是你们自己坚持不懈的成果”。孙明华说:“没有你们律师,我们坚持不到现在!”(作者:扬播,北京本录律师事务所,手机15726699391)


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