养殖场关停拆除法律救济二三事
作者：北京律师杨波　浏览次数：173　发布日期：2023/4/14

养殖场关停拆除法律救济二三事

2018年11月28日重庆许先生受罗学会的委托前来北京给我送锦旗，感谢我为其养兔场拆迁维权圆满成功。与许先生一起来的陈志兰也给我赠送了锦旗，她的拆迁案件我并未取得良好结果，中间被一个地方律师截了去，结果后来又不管了，陈女士这才发现我与其他律师的不同，念起我的好，执意与许先生一起来北京给我单独送上她的一份感谢。

正当我们把酒言欢、回顾拆迁维权路上的种种艰难困苦之时，接到一个江苏南通宋女士的咨询电话，电话里说她位于南通的一个养猪场面临关停强拆，当地一个被我维权成功的养猪场老板介绍她给我打电话咨询，如何不让养猪场被关停拆除。她想继续经营下去，不然夫妻二人面临失业。正在我解答咨询之际，重庆许先生说‘给我电话我与其说几句’，许先生在电话里对其将我大加夸奖一番，并说这次来北京是专门给我送锦旗的。

这真是好巧不巧！自然南通宋女士养猪场关停纠纷案顺利收案。但是这也让我律师感到肩上的责任倍加沉重！在这么多人的推崇下，众目睽睽之下，南通宋女士养猪场维权案又会是怎样一个结果呢？

2018年12月5日我律师与江苏南通启东陈先生、宋女士夫妇签订委托合同，正式介入其位于江苏南通的启东市星辰生猪养殖场关停补偿纠纷案。其时已经非常紧急了，据说该乡镇的养猪场已经被关停直至强拆的差不多了，本村只剩委托人一两家了，原因系非洲猪瘟引发，地方上的养猪场被大量关停甚至拆除。

养猪场关停拆除遭遇的情况都差不多，却又不尽相同，本案南通启东星辰养猪场的遭遇可以说包罗万象，被做到了极致！先后遭到了各个不同部门下发的停工整改通知、违章建筑拆除告知书、污染养殖场关停告知书，管委会断电函、市发改委停水停电批示、限拆通知书、逼签空白协议书等等。

各种“炮弹”呼啸而来，令人防不胜防！好在我律师是亲手办理过若干全国养殖场法律救济案的专业律师，经验告诉我本案如此多的不同级别的部门在不同时间作出了若干不同的法律程式，甚至很多都是重复的，反复对当事人催告、逼停、威胁强拆，其中必有自相矛盾之处甚至有重大疏漏、错误！

果然不出所料本案在历经四个信息公开申请，六个行政复议程序，五个行政诉讼后，第六个行政诉讼案件出现转机。该案系违法建筑限期拆除案，于2019年11月1日下午开庭，被告面对我律师有理有据的控诉哑口无言，庭后希望我们撤诉。我律师深知道非洲猪瘟疫情害人害己确实不容小觑，对方之所为也是为了当地食品安全，迫不得已！只是执法的方式及补偿有问题罢了，因此我律师干脆利落指导委托人撤诉。

行政诉讼案件中找到纠纷双方的共同点很重要，在共同点上做到理解、互谅，那么矛盾点就容易解开了。终于在此一个行政诉讼案件撤诉后第七个行政诉讼案件又迎来重大突破。

第七个行政诉讼案件于新冠疫情期间2020年3月5日下午网上开庭，庭上我律师针对对方提交的大量证据进行抽丝剥茧，审慎分析及计算，发现了重大疏漏及错误。对方的脸色比上一次还难看。此种情况让我们的审判者也不知该说什么好了！庭后因为对方的诚恳以及我们的共同目的都是为了大众健康，最终我们再次撤诉！

我律师办案有个特点就是不追求个案的胜诉率，只为了彻底解决纠纷，做到‘案结事了’才是真正的维权成功！2020年4月江苏南通传来喜讯，委托人的养猪场被成功保留。当时正值北京新冠疫情非常严重的时期，委托人夫妇二人不便前往北京，于是邮寄了锦旗表示感谢。

俗话说‘打赢官司拿到钱’，或者是‘赢了官司输了钱’。本案的特点是维权成功并不是靠打赢某个官司或某几个官司达到的。

在这一年多的维权过程中当然也有胜案，当然也有输的！最令人难忘的是南京中院的那次庭询谈话，时间定在2020年2月12日上午9时30分（正月初八），过了年刚上班我律师就从北京急匆匆的赶往南京，委托人夫妇也从南通急匆匆赶往南京与我会合，令人满怀期待的在法庭上等合议庭三个成员及被告来，结果等了半天一个人都没有，最终等来了一个合议庭成员及一个书记员，始终也未见被告前来。也难怪！中院下发的传票上写的是庭询谈话，又不是开庭，为啥一定要被告到场啊！但是令人不解的是合议庭三成员都没见全的情况下，一个人给我们进行庭询谈话后不久判决书就下了，败诉！正月初八全国各地开庭在我律师这里不止一次早已司空见惯习以为常了，但都是合议庭成员严肃整齐及被告全员到场，鲜见南京这次如此不严肃的！（文/扬播，北京本录律师事务所主任律师）