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福建省莆田市胜诉案——哪些信息属于县级人民政府应当公开的内容?
作者:北京律师杨波 浏览次数:150 发布日期:2019-11-14


原告:莆田市涵江区华腾印刷厂

代理律师:杨波 盖梦琪 

被告:莆田市涵江区人民政府

 

案件经过:

原告工厂的部分厂房因当地项目建设工作而被强制拆除。为了解征迁工作情况,原告在北京本录所杨波、盖梦琪律师的指导下2018年11月11日向被告涵江区政府递交了《政府信息公开申请表》。被告作出了(2018) 第19号《非本机关政府信息告知书》。原告无奈不得不向莆田市人民政府申请行政复议。莆田市人民政府于2019年3月9日作出莆政行复(2019)14号行政复议决定,决定责令涵江区政府依法公开答复。而后被告又一次作出了(2019) 第1号《非本机关政府信息告知书》。原告只能向福建省莆田市中级人民法院提起诉讼,请求撇销被告(2019)第1号《非本机关政府信息告知书》并责令被告对原告的政府信息公开申请重新作出答复。法院查明事实真相后依法支持原告诉求。 

 

文书掠影:

 

 

 

法律条文:

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条:行政机关对申请公开的政府信息应依法作出处理,并负有正确说明的义务。

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条:涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息,属于县级人民政府主动公开的信息。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十一条:原告请求被告履行法定职责的理由成立,被告违法拒绝履行或者无正当理由逾期不予答复的,人民法院可以根据行政诉讼法第七十二条的规定,判决被告在一定期限内依法履行原告请求的法定职责;尚需被告调查或者裁量的,应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。


县级人民政府信息公开的内容有哪些?

 

政府信息公开条例2008年5月1日起正式施行,这在建设公开透明的政府,保障公众知情权、监督权方面带来深刻影响。按条例规定: 第二章公开的范围

 

第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

 

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

 

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

 

(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

 

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

 

第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

 

(一)行政法规、规章和规范性文件;

 

(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

 

(三)国民经济和社会发展统计信息;

 

(四)财政预算、决算报告;

 

(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;

 

(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

 

(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

 

(八)重大建设项目的批准和实施情况;

 

(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

 

(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

 

(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

 

第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容:

 

(一)城乡建设和管理的重大事项;

 

(二)社会公益事业建设情况;

 

(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

 

(四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

 

第十二条乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

 

(一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;

 

(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;

 

(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;

 

(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

 

(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;

 

(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

 

(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

 

(八)执行计划生育政策的情况。

 

第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

 

第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。

 

行政机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

 

行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。

 

目前除中央政府门户网站在第一时间对外发布中央政府的重要信息外,全国80%的县级以上政府和政府部门都建立了门户网站。此外,74个国务院部门、单位和31个省(区、市)政府还建立了新闻发布和发言人制度。

 

从以上内容可以看出,县级人民政府信息公开的内容主要与政府的日常工作内容有关。一般情况下来说,县级政府信息公开的范围主要是政府日常工作的经济支出与预算方面,以及对于各类民生问题的解决方案也需要进行公示。


 

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